香港即将实施《食物内除害剂残余规例》

我国香港特区政府历时5年制定的《食物内除害剂残余规例》（以下简称《规例》）将于2014年8月1日起正式实施。 　　香港市场食品农产品主要依靠内地供应，其中90%以上的蔬菜、80%以上的活畜禽等由内地供应。2012年，内地供港食品农产品货值56.4亿美元，《规例》的实施必将对广大供港食品农产品企业产生重要影响。 　　目前，香港按照CAC标准对食品中农药残留进行管理，对于既未制定限量标准也非豁免物质的农药，由香港食物环境卫生署署长批准开展风险评估，确定对人类健康无影响后即可进口销售；同时，根据CAC和主要参照标准制修订情况以及风险评估结果，对限量标准和豁免物质进行动态调整。而《规例》中规管农药数量达360种和7083个限量标准，涉及584种（类）食品农产品。 　　《规例》的实施，将对供港食品农产品行业的主要影响有以下几方面： 　　虽然《规例》最大限度采纳了内地农药标准，但仍有86%左右的限量标准内地没有制定，其中包括187种在内地已有登记但尚未制定限量标准的农药。缺乏标准一方面易造成这些农药的超量或超范围使用，另一方面导致监管部门监管缺乏依据，使监管难度增大。 　　《规例》对各类产品均制定了数以百计的限量标准，如柑橘的限量标准达136项，梨的限量标准达158项。这势必导致输港产品检测项目大幅增加，检测周期延长，企业备案种植基地的投入也会加大，成本将明显增加。 　　“规管方案”对360种农药制定了限量标准，其中100多种农药尚未确定快速、高效的检测方法，这些不能快速高效检测的项目，势必导致产品出口香港时不符合《规例》要求的情况增加，企业出口难度增大，部分企业或将被淘汰。 　　为更好地应对《规例》实施，减少对供港食品生产企业的影响，山东潍坊检验检疫局建议各生产企业：主动了解《规例》要求和相关的最新信息，全面掌握新的化学品残留限量标准和要求，结合企业自身情况，识别食品生产加工过程中可能存在的风险和隐患，及早采取相应的应对措施，加强基地管理，改进、升级生产工艺，建立供港食品追溯体系，力争早日达到《规例》要求。同时，各行业协会要充分发挥作用，研究《规例》实行对本行业可能产生的影响，及时向地方主管部门进行汇报，多渠道与香港有关部门进行沟通，指出存在的困难，争取最大程度地降低输港产品的成本和风险。