明确战略定位 推动大健康产业发展

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。2016年10月，国务院颁布了《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)，“健康中国”的概念被提升至优先发展的战略地位，《纲要》明确提出健康服务业总规模于2020、2030年超过8万亿和16万亿，“健康中国”战略必将成为我国医疗健康产业发展的重要引擎。

作为一种具有巨大市场潜力的新兴产业，大健康产业主要涵盖医疗服务、药品、医疗器械、可穿戴健康设备、理疗、美容、保健食品、健康食品、体育休闲、健康检测、养生、健康家居、有机农业等的总和，是继IT产业之后第五波经济浪潮新支撑。主要包括医疗服务、医药保健产品、无公害种植与营养保健食品、休闲保健服务、医疗保健器械、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。随着我国居民收入水平的不断提高，消费结构升级步伐的不断加快，人们对生活质量的要求日益提高，以及人口老龄化带来的健康服务需求增长，大健康产业将面临广阔的前景。

“健康中国”战略已经明确，如何抓住国家大健康产业的大战略布局，结合黑龙江经济发展的特点与实际情况，制定战略落地的计划及具体实施步骤，对振兴龙江经济十分重要。

一、建设健康中国、推动大健康产业发展的战略意义

健康中国建设不仅是民生问题，也是重大政治、经济和社会问题。不仅直接关乎民生福祉，而且关乎国家全局与长远发展、社会稳定和经济可持续发展，从而具有重大的战略意义。

(一)政治意义：体现了以人民为中心的发展取向、治国理念和目标的升华。

把国民健康作为“民族昌盛和国家富强的重要标志”并置于优先发展的战略地位，扭转了一段时期以来侧重经济增长，而忽视环境污染、生态恶化和为之付出巨大健康代价的倾向。经济增长并不必然带来国民健康水平的提升，而是需要以民为本的领导决心和全局性、前瞻性的健康规划，以实现健康与经济社会良性协调发展。健康中国建设体现着国家以人民为中心的发展理念和增进民生福祉的发展取向，指明了未来政策和资源的倾斜方向，是国家治理理念与国家发展目标的升华。

(二)经济意义：健康是最大的生产力，健康业是庞大的民生产业

1、健康是最大的生产力。中国已进入通过提高人力资本提升全社会劳动生产率，实现人口红利从数量型向质量型转换，并助力经济和综合国力持续健康发展的新阶段。鉴于中国拥有十三亿的庞大人口规模，个体健康指标的改善将汇集为全社会巨大的健康人力资本提升。微观层面，对于企业而言，维护员工职业安全和健康也是有效的人力资本投资手段，有助于提升企业生产率和核心竞争力。

2、健康业培育民生经济新增长点。在“提供全方位全周期健康服务”的健康中国建设中，健康管理、休闲健身、医养产业、医疗服务产业等健康服务业必将得到长足发展。按照《健康中国“2030”规划纲要》确定的目标，2020年健康服务业总规模将超过8万亿人民币，2030年达到16万亿。作为规模相当可观、覆盖范围广、产业链长且在不断扩张的民生产业，健康服务业培育了民生经济新增长点，有助于推进供给侧结构性改革、优化服务业供给结构、创造就业并拉动经济的健康可持续增长。

(三)社会意义：健康中国的建设关乎社会和谐安定

发展社会保障顺应的是民生诉求，解决的是民生疾苦，化解的是社会矛盾与经济危机，促进的是国家认同、社会公正与全面发展，维系的是社会安定与国家安全。从本质上说，健康中国建设也是保障民生福祉之策，同样关乎社会和谐安定。

(四)政策意涵

1、凝聚共识，激发国家、社会、个人的共建共享。在健康中国建设的过程中，关注健康、促进健康将成为国家、社会、个人及家庭的共同责任与行动。在国家层面战略性的统筹规划下，凝聚全社会对建设健康中国的共识，跨部门、跨行业、跨所有制的各相关方协同施策，对包括行为和环境的健康影响因素持续发力，才能在全球人口最多的国家实现公众健康状况的持续改善。

2、标志着健康观和相应政策的优化，疾病治疗到健康促进。“健康不仅为疾病或羸弱之消除，而系体格、精神与社会之完全健康状态。”过去一段时期，中国健康领域实际上以疾病治疗为中心，相关制度安排与资源投入亦将重点置于解除疾病的医疗问题上。然而，医学治疗对健康的影响有限，个人行为、生活和社会环境等才是健康更关键的决定因素，疾病治疗为中心的策略失之偏颇。健康中国战略下由疾病治疗全面向健康促进发展，寓健康于万策，发挥中国政治制度的优势，从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发进行综合治理，无疑是健康观和相应政策的优化(参考文献：健康中国建设：战略意义、当前形势与推进关键)。

二、现状及推动大健康产业的机遇

随着人口老龄化程度的加深，高龄老人的比重不断增加，老年人口的健康问题日益突出。老年人由于生理方面的原因，对于保健的需求尤为突出，世界卫生组织(WHO)公布，全世界50 岁以上的老年人群发病率为50%，55 岁以上为80%，其中健忘、失眠、高血压、高血脂、骨质疏松等疾病常见。并且，随着人们生活水平的提高以及保健理念的增强，老年人的保健消费需求也会逐步增加与丰富化。

目前,我国大健康产业前景巨大，美国2011年大健康相关人均消费为100美元，而我国同期人均消费值仅为7美元。2016年我国大健康产业规模达到5.6万亿元，《纲要》明确提出健康服务业总规模于2020、2030年超过8万亿和16万亿。

(一)行业增长规律

随着人均收入水平的提高，健康产业的发展经历了平稳增长期到快速扩张期，再到稳步提升期三个阶段。一般地，恩格尔系数在温饱水平之下，健康服务需求主要表现为基本的刚性需求，由此健康产业处于平稳增长阶段;当恩格尔系数越过温饱阶段，健康服务需求急剧扩张，健康产业进入快速扩张期;当恩格尔系数进入最富裕阶段，健康产业需求呈现个性化和多样化的特征，健康产业的发展也进入了稳步提升的阶段。

技术进步对健康产业发展起着重要的决定性作用，当代生物技术、信息技术等技术变革对健康产业的发展都起着巨大的影响。例如，二十世纪七十年代至今，以生命科学基础研究为核心的生物技术取得突破性进展，催生了生物医药、生物治疗等以生物技术为支撑的健康产业的急剧扩张，生物医药、生物治疗等正式登上了健康产业大舞台。

另外，由于健康产品(服务)具有很强的公共产品属性，政府对健康产业的管理模式、发展政策都会影响其发展轨迹。

(二)结构演变规律

随着健康需求层次和水平的提高，健康产业逐渐从以医疗服务、医药生产、医药种养等核心层向拓展层方向扩展。具体地，当人均收入水平越过温饱层次，医疗服务开始加速向养生、保健、养老、休闲、体育、娱乐等方向拓展;随着技术的不断进步，医药生产的领域和范围也在不断扩大，对医药生产设备等的需求也不断增强;人们不仅关注“药材好、药才能好”，更加关注日常饮食消费的安全性与健康性，绿色、有机农产品、日用品更加多的进入人们的需求范畴;从产业链角度看，健康产业的发展也离不开医药流通、会议会展、总部经济、研发孵化等生产服务业的发展，从而形成庞大的健康产业体系。

(三)行业就业规律

健康产业具有技术密集和劳动力密集并存的特征。一般地，健康产业中的研发设计、企业孵化、诊疗技术等环节和领域的技术含量较高，对专业知识的要求也较高，因而具有较高的就业门槛，就业容量相对较少;健康种养、一线生产工人专业知识要求相对低一些，就业门槛也相对较低;由于大量的健康服务具有生产与消费面对面的特点，无法用机器代替，人的不可替代性加之多元化、个性化的健康服务需求客观上使健康服务具有较大的劳动吸纳能力，所以对医疗、养生、养老、保健等行业的医护人员、技师的就业需求也相对较大。

(四)空间分布规律

由于第一产业、第二产业和第三产业中均有健康产业的内容，因此其空间布局也分别与相关产业的空间布局规律相一致。健康种养业除了原生态的动植物药材需要漫山遍野和海阔天空的采摘和捕获外，一般适宜以基地的形式进行大规模的产业化生产。健康制造业同样具有一般制造业的布局特征，适合以产业园区或生产基地的形式进行集聚化、规模化的发展。

健康服务业因与人发生直接关系而具有集聚性与网络性相结合发展的特征，适宜依托城市特别是人口集中居住区进行集聚发展，并通过医疗服务网络对外进行辐射。

(五)产业转移规律

从整个产业链条看，健康产业也拥有高端、中端和低端的环节，因此从全球视野看，由于各个环节对生产要素需求的不同而导致生产成本的差异，客观上形成全球各地不同的比较优势，也就给健康产业各个环节在不同区域间进行转移提供了可能。20世纪80年代以来，在经济全球化的推动下，市场竞争日趋激烈，为了降低成本，充分利用外部人力、技术、原材料等优势资源，提高健康产品研发效率，加快医药用品创新速度，提升健康产业的市场反应力和国际竞争力，发达国家开始在全球范围内配置资源，深化产业分工，更加专注于产业价值链的核心环节，转移其优势不明显或已丧失优势的环节，经济全球化使发达国家将发展中国家纳入健康产业国际分工体系成为必然(参考文献：2014-2018年中国大健康产业深度调研及投资前景预测报告)。

(六)国民健康需求

近年来，随着人们生活水平的不断提高，保健意识逐渐增强，大健康产业需求不断增加，一些制药企业已涉足和发力大健康产业。作为一个朝阳产业，面对原料药材及劳动成本上涨，大健康产业，已然成为各大药企的利润增长带来新的希望。

然而，多元化的涉足，给药企带来无限商机的同时，也可能会使其对利弊得失缺乏深入思考，盲目跟从，进而发展可能受到制约，存在各种隐患。因此，从目前大健康产业发展的现状和不足，探索其可行的发展之路，是十分必要的。

“大健康”是一个比“医药行业”外延更加广泛的概念，也为医药产业多元化生存找到了一条新出路。

三、大健康产业的综合效应

(一)经济效益

健康产业是国民经济中极具发展前景的产业，从全世界范围来看健康产业面临着日益增加的需求，具体体现在各国的医药工业都是快速发展的行业，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，从某种程度上说健康产业同其它生产要素一样，促进了经济增长。

健康产业作为永不衰落的朝阳产业，其发展符合人类发展要求，符合产业发展趋势，代表新科技革命趋势。健康产业面临着日益增加的需求，最终将成为国民经济的支柱性产业。特别是在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，美国的医疗服务、医药生产、健康管理等产业增加值占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业增加值占GDP比重也超过10%。

我国作为拥有十三亿人口、从中等收入迈向高收入的大国，健康产业极具发展前景。

(二)社会效应

健康产业能强有力地促进社会和谐。发展中国家因为缺医少药，造成流行病、传染病和地方病盛行，甚至陷入严重的人道主义危机。健康产业能有效地降低全社会卫生总费用，药品、医疗卫生服务、保健品以及健康管理服务等如能够被广大患者以合理方式获得且能以合理方式使用，将极大促进我国的社会和谐。

反之，一个社会如果健康产业发展落后，后果将极其严重，社会和谐将无从谈起。

(三)民众健康效应

随着我国经济建设的快速发展，生活节奏不断加快，老年性疾病、病毒、传染病、精神病等已严重影响了人民的生命与健康。健康产业关乎国民经济的持续发展和新增长动力，关乎社会的稳定与和谐，加快健康产业发展，必将对我国未来发展产生重大而深远的影响。

人类发展史也是一部防病治病的斗争史。不同的疾病，给人类带来不同程度的挑战，重大疾病的流行有时甚至会改写人类历史的进程。为克服各式疾病挑战，人类在长期与疾病作斗争的过程中，不断发现、积累和丰富获得健康的知识和手段，增强抵御疾病的能力，促进了人类生存和文明的延续(参考文献：2014-2018年中国大健康 产业深度调研及投资前景预测报告)。

四、中国大健康产业的基本产业群构成

第一，以医疗服务、药品、器械以及其他耗材产销、应用为主的医疗产业。

第二，以健康理疗、康复调理、生殖护理、美容化妆为主的非跨医疗产业。

第三，以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的传统保健品产业。

第四，以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等为主体的健康管理产业。

第五，以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业为主体的新型健康产业。

第六，以医药健康产业终端化为核心驱动而崛起的中转流通、专业物流配送为主体的新型健康产业。

五、明确战略定位 推动大健康产业发展 振兴龙江经济

健康，是每个国民的立身之本，也是一个国家的立国之基。针对老工业基地的黑龙江，我们应该怎么做?

集全省之力、精心策划，打造“绿”色黑龙江名片，制定更加优惠的产业政策，加快产业落地，快速推动“绿”色经济建设及大健康产业发展。

(一)绿色工程战略(绿色旅游)

生态就是资源，生态就是生产力。用好习总书记给黑龙江定制的特殊名片，还青山绿水打造绿色龙江工程。

1、夏季森林氧吧旅游项目

2、冬季冰雪旅游项目

(二)“食为天”工程战略(绿色食品)

民以食为天，转型发展，民生为要。做好黑龙江高附加值作物的种植产业，打造新北大仓“有机、无公害、非转基因”的大品牌形象，制定更加优惠的产业政策，快速提升“绿色”食品加工产业链的发展，拉动龙江“绿色”经济，造福龙江百姓，使中国人共享绿色龙江经济带来的福祉。

1、蓝莓、榛果、木耳、蘑菇等高附加值项目

2、有机、无公害、非转基因“新”北大仓粮仓计划

3、安全、健康食品加工产业链与大健康食品产业链

(三)北药种植与交易平台战略(绿色北药)

1、加强北药的种植推广示范项目，加大基地推广与深加工项目

2、以黑龙江牡丹江为中心，集内蒙、吉林、俄罗斯、中亚五国等地区和国家，强化“北药”品牌，建立“北药”交易中心，掌握定价权

(四)生物医药与大健康战略

1、再生医学与生物制药

2、现代中医药、组分中药及大健康、医疗保健

(五)智慧制造工程战略

1、加快“智慧制造与智能办公系统”的转型升级步伐

2、加快“智慧医疗、家庭智能医生”的发展步伐

3、加快“国医馆+智慧医疗+康体中心”的建设步伐

(六)人才培养与人才激励战略

地方经济的发展，人才的作用是关键。据相关数据显示，2015年黑龙江省人口流出20多万人，高层人才占大多数。2016年黑龙江GDP增速为5.7%，人口增速低于全国水平。因此，快速适合黑龙江经济发展的人才培养十分重要。

1、依靠好政策、搭建好平台留住人才是“人才培养与人才激励战略”的第一步

2、依靠好政策、搭建更高平台是引进“高端”人才的第二步

3、制定更加灵活的人才政策，依靠黑龙江自身教育资源、重视教育投入、引入民间资本，大力发展职业教育，加快应用型人才培养、改善人才的匮乏是第三步

六、九芝堂(000989.SZ)与牡丹江友搏

继承创新，传承传统医学，发展现代医学和生物医学，引领健康中国，融入生态世界是新九芝堂、友搏药业的发展战略。

(一)九芝堂国医馆与大健康

继承和发展传统中医药，围绕着中医药产业链，紧跟国家“健康中国”的大健康产业战略，用好九芝堂这块金字招牌，加快“九芝堂国医馆+智慧医疗+养生保健+健康美容”大健康项目的建设;加快高端大健康产品的研发，依靠九芝堂营销团队，借助微商、电商平台，结合线上线下，加快大健康产业的布局、产品的推广与销售工作。潜心打造以“医、药、养、学、游”为一体的、九芝堂特色的、多功能健康服务的大品牌“九芝堂国医馆与大健康”项目，将高品质医疗、产品和服务带给龙江、带给中国和世界。

九芝堂作为国家重点高新技术企业、国家创新型试点企业，拥有国家企业技术中心、博士后科研工作站和多个国家级研发平台。专注于产、学、研一体化合作，实现平台资源整合转化，承担多项国家重大新药创制、国家重点研发计划等科技项目。丰富的品种资源及技术优势为九芝堂未来的可持续发展提供了坚实的基础和可靠的保障。

(二)生物医药领域

在生物医药领域发力，围绕着重大疾病糖尿病和心脑血管疾病等领域，正在筹划建设GPCR筛选平台，目前已有一项产品在美国即将完成Ⅱ期临床试验，力争在3-5年内打造并诞生1-2项处于国际领先水平和拥有自主知识产权的生物药产品。

1、糖尿病治疗药物“477”

2、重组人MG53

3、其它再研产品

(三)再生医学与干细胞

努力打造在国际上具有领先水平的、全球化的再生医学与干细胞研发与制造公司。

1、计划5-10年诞生2-3个临床级治疗型干细胞产品

2、计划培育3-5个干细胞因子产品，打造中国再生医学与美容领域第一品牌

3、打造干细胞因子与组分中药相结合的新型美容与健康保健类产品，打造具有“整体+精准、传统+现代、中医+西医”相结合的差异化优势产品与服务项目

(四)靶向药物、重组药物、组分中药及高端大健康产品

1、借助药物组分库及筛选平台，寻找更多靶向药物;建立疏血通组分库，研究基于相关靶点精准、作用机制明确的靶向药物

2、LFG、重组LFG及新型抗凝药物

3、重组SXT及新型“抗血小板+抗血栓+改善侧枝循环”药物

4、发挥九芝堂与牡丹江友搏的品牌优势及研发优势，打造高端大健康及保健产品

(五)正在与国内“GF超级计算中心”公司(暂定名)进行合作，进入智慧医疗领域

七、九芝堂与牡丹江友搏预期实现的目标

重组后的九芝堂，以“引领健康中国，融入生态世界”为发展战略，专注健康产业，突出国药特色，面向高水平国际化，逐步发展成具有“主导产品领衔的大健康产品、现代化中药产品、生态化西药产品和生物医药四个产品集群”的大型制药企业，跻身中国制药工业前50强。